欧委会就紧固件案20年来首开对抗式听证会

针对欧盟对华紧固件反倾销案，嘉兴市紧固件进出口企业协会在过去半年的游说抗辩活动过程中，发出的声音日益引起欧委会调查机构的重视。刚刚赴欧盟参加完多方对抗式听证会的代表团成员表示，从技术的角度，欧委会基本认可我方陈述，但由于涉及产品海关分类标准等问题，最终的结果依然迷雾重重。

据悉，本次由欧委会组织的对抗式听证会是在布鲁塞尔当地时间9月18日下午举行的。在欧委会独立听证官AVOT先生的召集下，起诉方（欧盟产业）、应诉方（中方产业）以及相关利益方（包括欧盟进口商等）共聚一堂，分别陈述各自理由以让欧委会确认中欧产品是否可比、产品范围是否需要调整等问题。这是欧委会20年反倾销历史上，首次召开此类对抗式听证会。

在听证会上，由市外经贸局副局长张形芳率队的嘉兴市紧固件进出口企业协会据理力争。我方提出：在同一个海关编码下，欧盟生产的是高强度紧固件和非标件，供应的主要是汽车等工业用户，而我国企业生产的产品主要是低强度的标准件，主要通过进口商进入批发和零售领域，面对的是一般用途用户。因此，仅仅根据起诉方列举的海关编码为依据进行产品划分是不符合实际情况的。据此我方认为，由于中欧产品不相似，不存在竞争关系，不是要不要调整调查产品范围的问题，而是欧委会应该立即终止调查。

但直到听证会结束，各方并没有就中欧产品是否相似达成一致意见。张形芳介绍说，如果欧委会接受我方关于中欧产品不一致的意见，那么该案将无税结案；如果欧委会仍然采纳起诉方的意见，那么我方要获得理想的结果，还需要作出更多努力。

根据欧盟的反倾销调查程序，欧委会将于今年底明年初作出终裁披露，决定是否征税。张形芳认为，去年以来，中欧贸易摩擦频繁，最近几个反倾销案件结果对我方也不太理想，在这种大背景下，该案也变得更加复杂，“很明显，该案在诸多方面还存在缺陷，虽然欧委会还在继续进行调查，但态度也越来越谨慎。”

张形芳说，如果要无税结案，至少需要获得欧盟27国中的14张反对票。所以在继续进行无损害抗辩的同时，协会未来将重点开展游说27个成员国的工作。而在此之前2月和5月的两次游说抗辩活动中，嘉兴市紧固件进出口企业协会已经游说了英国、比利时、荷兰和卢森堡4个国家反倾销委员会的代表。

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